Введение повременной оплаты за телефон является формой повышения тарифа. А поскольку это повышение осуществляет монополист ("Связьинвест"), а точнее - его дочерние компании, то государство обязано в той или иной степени регулировать их действия. На наш взгляд, необходимо сделать экономическое обоснование введения повременной оплаты (рентабельность после введения новой формы оплаты не должна превышать порогового значения), для чего нужно заключение независимого аудитора или экспертной комиссии. До заключения аудита введение повременной оплаты должно быть приостановлено, а после его проведения всем клиентам телефонных компаний должно быть предоставлено право выбора вида тарифа, величина которого соответствовала бы предельному уровню, установленному по результатам проверки. Однако в любом случае для Интернет-провайдеров и их клиентов повременный тариф вводить нельзя. Дело в том, что при передаче информации по компьютерным сетям нынешнее плохое качество телефонной связи значительно увеличивает время ее передачи, и, следовательно, увеличивает расходы пользователей и доходы телефонного монополиста. Получается, что телефонные компании при современной монополизации рынка будут заинтересованы не в улучшении качества связи, а, скорее, в его ухудшении. Другое, может быть, самое главное следствие введения "повременки" - это резкое ухудшение условий развития такого мощного инструмента гражданского общества как Интернет. Повременная оплата является в данном случае механизмом ограничения свободы распространения информации в сети Интернет.

В соответствии с постановлением Правительства N 1559 от 28 декабря 1998 года "О совершенствовании государственного регулирования цен (тарифов) на услуги связи" полномочия по регулированию тарифов практически полностью передаются из регионов в Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. Основные принципы регулирования тарифов изложены в постановлении Правительства N 265 от 7 марта 1997 года. Но ни один известный нам нормативный акт не требует, чтобы переход услуг связи на самоокупаемость происходил именно путем введения повременной оплаты. Поэтому требования не вводить повременку (по крайней мере для провайдеров и их клиентов) вполне законны.