Инвалидность
Инвалидность - лица, сделавшиеся по каким-либо причинам неспособными
к труду. При этом различают: полуинвалидов, т. е. таких, которые могут
исполнять некоторые работы и не требуют постороннего за собою ухода, и
полных И., ни к каким работам неспособных и немогущих обходиться без
посторонней помощи. Военными И., в частности, именуются военнослужащие
(преимущественно нижние чины), сделавшиеся неспособными к службе за
ранами, увечьями, болезнью или дряхлостью. Еще в древности государством
принимались разнообразные меры для призрения военных И. Особенно широкое
развитие этой меры получили с эпохи учреждения постоянных армий. При
продолжительных сроках службы, а тем более при службе на всю жизнь,
бессрочной. когда поступавший на службу порывал всякие связи с семьей и
с своим сословием, вопрос о призрении неспособных оставаться в рядах
армии имел огромное значение. Но с переходом к комплектованию на началах
всеобщей воинской повинности это значение его само собою утратилось.
Сроки службы ныне коротки; связь с семьей, с сословием, с общиной каждый
отбывающий воинскую повинность сохраняет и фактически, вследствие
краткости срока службы, и юридически. Из служащих по обязанности никто
ныне в состояние дряхлости на службе не приходит. На обязанности
государства может лежать ныне призрение только тех военнослужащих,
которые потеряли способность к труду на войне или хотя в мирное время,
но при исполнении обязанностей военной службы, вследствие ран, увечья и
лишь иногда вследствие расстройства здоровья.
республик. Римляне давали И. земельные участки и назначали в их пользу
часть добычи, а впоследствии денежное содержание. В средние века
обязанность призрения военных И. была возложена на монастыри (во Франции
и в Англии). В Испании, а затем в Англии и Голландии, еще в средние века
начали назначать раненым и увечным военными. пенсии и единовременные
вспомоществования. С ХVI ст. во Франции м-рям определены за призрение И.
особые от казны пособия. Но после учреждения инвалидного дома в Париже
(Нотеl dеs invаlidеs) выдача пособий монастырям была прекращена, и все
пособия обращены на содержание инвалидов в этом доме. Особую
заботливость об И. проявил Наполеон 1: своих ветеранов он поставил в
почетное положение и в армии, и в обществе и делу призрения дал вообще
прочную организацию, после наполеоновских войн во Франции, а по ее
примеру и в других европейских государствах, появились особые инвалидные
роты, т. е. команды, в которые назначались сделавшиеся неспособными к
строевой службе нижние чины. Роты эти размещены были по разным городам и
служили, отчасти, местами призрения раненых, увечных, дряхлых и больных
нижних чинив, а отчасти воинскими частями, исполнявшими разнообразные
обязанности внутренней службы. В настоящее время инвалидных рот во
Франции вовсе не существует. В Пруссии в 1887 г. оставалось еще 6
инвалидных рот, на 100 - 120 человек каждая, и одна дворцовая
гвардейская инвалидная рота. В России указом 3 мая 1720 года Петр
повелел всех офицеров и нижних чинов, которые, по удостоверению военной
коллегии, окажутся неспособными в службе за ранами, увечьями или
старостью, определять на жительство в м-ри и богадельни, и выдавать им
пожизненно содержание по гарнизонным окладам. Через 2 года, однако,
вследствие многочисленности И., указом 12 апреля 1722 г. содержание им
было уменьшено, причем право на получение его сохранено было лишь за
действительно поселившимися в м-рях и богадельнях. Но еще через два
года, указом 6 февраля 1724 г., из этого ограничения были изъяты женатые
И., так как они не могли поступать в монастыри. Екатерина II, в 1764
году, одновременно с изданием штатов для монастырей и с обращением
большинства монастырских имений в казну, определила впредь И. в м-ри не
высылать, а водворять на жительство в особо указанные города.
Водворенные на жительство в эти города И. получали жалованье по особым
окладам, на что ассигновывалось ежегодно по 80 т. руб., и в первое время
по водворении квартиры по отводу с натуре - офицеры в течете первых 3
лет, а нижние чины в течение 6 лет. Затем, в самом конце ХVIII ст., при
гарнизонных батальонах образованы были инвалидные роты. Инвалидные роты
и команды получили определенную организацию в 1811 г. Все И. были
разделены на три разряда: подвижных, служащих и неслужащих, или
неспособных. И. каждого разряда образовывали особые команды,
находившиеся в подчинения командирам батальонов внутренней стражи.
Команды служащих и неслужащих И. (последние в 1823 г. были
расформированы) находились во всех уездных городах. Команды И. первого
разряда, или подвижные инвалидные роты, вначале предназначены были для
службы при госпиталях, но впоследствии стали учреждаться также в
ведомствах дворцовом, провиантском, комиссариатском, горном и др., в
крепостях и при округах военных поселений. К концу царствования Николая
1 всего инвалидных команд было: гвардейских инвалидных рот - 15,
подвижных инвалидных рот разных ведомств и наименований - 1041/4 (в том
числе 5 соляных), уездных инвалидных команд - 564 и этапных - 296. В
1862 г. И. были переименованы в неспособные, а в 1864 г., с упразднением
корпуса внутренней стражи, упразднены были и инвалидные команды. Взамен
их образованы были уездные, этапные, госпитальные и других наименований
команды, которые уже отнюдь не имеют характера места призрения.
Наименование "инвалидные" сохранили только особые команды, состоявшие до
начала 80-х годов при каждой гвардейской части. С упразднением
инвалидных команд, неспособных положено было направлять в особые сборные
команды при некоторых губернских батальонах. Сборные команды в 1874 г.
тоже были упразднены. С тех пор неспособные к строевой службы
оставляются при своих частях, но назначаются на нестроевые должности.
Сделавшиеся же вовсе к службе негодными - увольняются. Из них, согласно
уст. о воин. повин. 1874 г., правом на призрение пользуются лишь такие
нижние чины, которые сделались неспособными во время состояния на
действительной службе, или хотя после увольнения в запас, но вследствие
ран, увечий или болезней, понесенных во время действительной службы, или
получившие увечья во время учебных сборов (ст. 33 уст. о воин. пов.).
Неспособные к личному труду, в случае неимения собственных средств к
жизни, а равно родственников, желающих принять их на свое иждивение,
получают от казны по 3 р. в месяц. Требующие же постороннего ухода
размещаются по богадельням и благотворительным заведениям, а в случае
неимения в них свободных мест, поручаются попечению благонадежных лиц, с
платою от казны стоимости содержания призреваемого, но не свыше 6 р. в
месяц. Право на пособия в том же размере сохраняют также до настоящего
времени пришедшие в дряхлость отставные нижние чины, служившие по
прежнему рекрутскому уставу и получившие отставку не позднее 1868 г.
К.-К.