|
|
|
Российское аналитическое обозрение #8-9, 1998 У России никогда не было четкой позиции по отношению к Японии
РАО: Можно ли найти в истории пример, когда Россия занимала четкие субъектные позиции в отношениях с Японией: ставила правильные цели и затем реализовывала их? Г.П.: На мой взгляд, политика СССР, а позднее России по отношению к Японии после Второй мировой войны все время была ошибочной. Сразу после окончания войны она отсутствовала в принципе, поскольку считалось, что с ней как с самостоятельной державой покончено. Потом мы считали, что самое главное - не дать Японии усилиться, восстановить свои вооруженные силы. Большой ошибкой была попытка поднять социалистическую революцию, в результате чего была разгромлена коммунистическая партия Японии. Поэтому четкой субъектной позиции в отношении Японии не было никогда. Вообще в отношении Дальнего Востоке лишь однажды существовала определенная стратегическая линия: это поддержка китайской революции после войны. РАО: А как обстоят дела сегодня? Как, на Ваш взгляд, будут разворачиваться в ближайшем будущем отношения между Россией и Японией? Иными словами, что значит Япония для России и Россия для Японии в современном мире? Г.П.: Япония для России - это, во-первых, сильный сосед, с которым необходимо считаться. Во-вторых, Япония обладает большой экономической мощью, которую нужно использовать в своих интересах. В-третьих, мы - потенциальные союзники. Россия для Японии сейчас мало что значит по причине мизерного товарооборота между нашими странами - еще одной ошибки советского периода. Сейчас ее исправить очень сложно. В ближайшем будущем мы не сможем создать в России рынок японских товаров: Япония поставляет в основном высокотехнологичный товар, а у нас на него нет необходимого спроса (он есть только у элиты). Скорее российский рынок будет способствовать созданию рабочих мест в Арабских Эмиратах или в Турции. Разумеется, мы можем предложить Японии совместные проекты, но их пока немного. Например, совместная разработка сахалинской нефти, что позволит уменьшить зависимость Японии от Ближнего Востока и снизить транспортные расходы. Определенный ресурс для экономической заинтересованности японцев пока еще представляют российские высокие технологии, которые сегодня использует только Китай. Так, электронная промышленность Зеленограда на 80% загружена китайскими заказами. В принципе можно диверсифицировать рынок российских технологий, подключив к нему Японию. Но кто будет этим заниматься? Бюрократический аппарат не заинтересован, финансовая олигархия и не заинтересована и не умеет. Гораздо проще продавать богатства страны, чем заниматься такой тонкой работой как маркетинг высоких технологий. В свое время японцы для того, чтобы обеспечить свой экспорт, создали полугосударственную организацию "Джетро". Ее задачей было продвигать японские товары на мировые рынки: организовывать ярмарки, анализировать спрос. Кроме того 5 - 6 многопрофильных торговых домов, связанных с финансовыми группами, продавали японские товары по всему миру. У нас же не делается ничего подобного! В чем-то похожую работу осуществляло "Росвооружение", но оно сейчас ослаблено в результате внутренних политических интриг. РАО: Проявилась ли субъектность России на недавних переговорах Ельцина и Хасимото? Г.П.: Хасимото, перед тем как отправиться на встречу большой восьмерки, заявил, что обязательно поднимет территориальный вопрос и будет настаивать на согласии России с его предложением. Предложение же заключается в том, чтобы сперва перенести демаркационную линию, а уже затем, в будущем, Япония полностью восстановит суверенитет управления. Мы не знаем, на что дал согласие Президент. Но ельцинский режим находится в очень тяжелом положении: его давит долговая петля. Выходы ищутся в международных займах. Поэтому возможность политического маневра сильно ограничена необходимостью новых займов. Важная особенность российско-японских переговоров в том, что они происходили в обстановке полной секретности. Но такого не должно быть при обсуждении столь важных для страны вопросов. Поэтому концепция, с которой Россия выходит на переговоры, должна обсуждаться в Думе, в Федеральном Собрании. Для Японии проблема островов - это не только вопрос престижа, он имеет и чисто прагматические аспекты. Сейчас Россия полностью контролирует Охотское море; если кто-то захочет ввести туда военные корабли, мы имеем полное право и возможность воспрепятствовать. С передачей островов Япония получает контроль над стратегическими проливами, соединяющими Охотское море и Тихий океан. Кроме того, вместе с островами к Японии переходит суверенитет над окружающей их 12-мильной экономической зоной и всеми ее морскими богатствами. Даже не касаясь тонких вопросов об исторических правах на Курильские острова, надо признать, что вся проблема - плод целой серии российских дипломатических ошибок. Первая ошибка: Советским Союзом не был подписан Сан-Францискский мирный договор, который однозначно утвердил бы правовую принадлежность южной гряды Курильских островов. Во-вторых, лучше всего было бы возвратить острова в период с 1950 по 1968 год, когда Япония добивалась (и добилась) восстановления суверенитета над Окинавой. Если бы мы вернули острова до того, как американцы отдали Окинаву (тем самым подчеркнув, что мы больше уважаем национальную независимость Японии, чем американцы), то Россия могла бы привлечь на свою сторону японское и мировое общественное мнение. Либо надо было сразу заявить, что не отдадим острова никогда, и на этой основе заключать соглашения, пока Япония была слабой. Хрущев же сделал самое скверное: обещал отдать, но не отдал. Если бы мы возвратили Японии острова, когда СССР был могущественным, то это было бы воспринято как жест великодушия. Никто бы не потребовал продолжить раздачу российских земель. А сейчас немцы скажут: отдали Курилы, отдайте и Калининградскую область. Американцы постоянно выражают желание приобрести Сибирь. Поэтому сейчас заниматься земельным торгом с Японией нельзя. Максимум, что возможно, - это отложить вопрос до тех пор, пока Россия не восстановит свои позиции в мировом сообществе. РАО: Какова позиция США на Дальнем Востоке? Г.П.: Нас американцы никогда не поддерживали. Япония же является союзником США и сильно зависит от США экономически, хотя и все более тяготится этой зависимостью. Поэтому до тех пор, пока в России не будет экономического подъема, думать о каком-то союзе с Японией бессмыслен но. Американцы оказывают на Японию очень сильное давление. Неблагополучие в финансовой системе самой Японии вынуждает ее искать какую-то отдушину, новые рынки сбыта и т.д. Потенциально Япония могла бы занять позицию, дружественную по отношению к России. Но мне кажется, что момент упущен. Когда был сильный Советский Союз, тогда можно было бы чего-то добиться. Ведь Япония живет в постоянном страхе перед Китаем и Южной Кореей. Китай - ядерная держава, имеющая очень сильный флот, поэтому Японии нужен какой-нибудь "зонтик". Советский Союз мог бы обеспечить равновесие, дающее безопасность всем странам региона. Возникает даже мысль: зачем мы боролись за демилитаризацию Японии? Ведь если бы у нее были сильные вооруженные силы, она не была бы в такой зависимости от США. РАО: Есть геополитическая схема Бжезинского, согласно которой все страны должны объединиться для окончательного раздела России - территориального, финансового и т.д. Каждому достанется свой кусок. В этой схеме есть место и для Японии. Является ли покупка Курил шагом к осуществлению схемы Бжезинского? Г.П.: Если действительно перенесут демаркационную линию, то Южные Курилы перейдут под реальный суверенитет Японии за пару лет. В дальнейшем, вероятно, будут предъявлены претензии на Сахалин. Можно предложить совместное использование ресурсов острова, а потом, в связи с нестабильностью ситуации, для защиты интересов населения ввести войска и полицейские силы. Именно по этой схеме осуществлялась в прошлом агрессия против Китая и Кореи. РАО: Итак, у России отсутствует субъектная политика в отношении Японии? Г.П.: По сути, это - так. Например, могучий Китай - наш союзник или потенциальный противник? Есть мнение среди ряда наших ученых, может быть отражающее мнение определенных политических кругов, что надо с Западом вести игру против Китая, так как китайская опасность больше: волна населения может устремиться к нам и занять наши пустые территории в Сибири и на Дальнем Востоке. Но есть и другая точка зрения: неизвестно, стремится ли Китай к развалу России. А США заведомо играют на расчленение России. Япония же следует в кильватере США, ожидая того момента, когда можно будет стать более независимой (японцы всегда ведут двойную, тройную игру). На мой взгляд, Россия должна выбрать самую смелую стратегию, нацеленную на объединение всего Дальнего Востока, т.е. на укрепление отношений с Китаем (Китай не может не понимать, что он остается один на один с Западом), а затем на создание дальневосточного блока, противодействующего западному блоку. |
|
E-mail: metuniv@dataforce.net |