Публичное
Публичное право - в объективном смысле есть совокупность норм,
определяющих организацию и функции государства и отношения его к
отдельным лицам. Оно обнимает собой нормы права государственного,
полицейского, финансового, уголовного, церковного; а также процесса
уголовного и гражданского. В субъективном смысле П. права суть
правомочия, которые вытекают из принадлежности данного лица (субъекта
права) к определенному государству или к союзу, составляющему
органическую часть государства (земству, городу и т. п., также церкви, в
тех государствах, где последней присвоено значение союза публичного
права), или же обуславливаются отношениями, возникающими между
отдельными лицами в силу принадлежности их к данному государству. П.
права могут быть подразделены на три группы: 1) так назыв. основные
права или права человека (drоiтs dе I'номме), в которых проявляется
начало свободы и неприкосновенности личности и собственности. Сюда
относятся право или свобода передвижения и переселения, свобода
промыслов, свобода совести, свобода выражения мнений (печати и проч.),
свобода сходок, составления обществ и др. 2) Право пользоваться
учреждениями и приспособлениями; предназначенными для общего
пользования, причем данное лицо может обладать этим правом в одних
случаях в силу самой принадлежности его к государству или союзу П. права
(напр., право на призрение), в других случаях - в силу особого основания
(напр. право пользоваться дорогами, общественными зданиями и т. п.). 3)
так назыв. политические права, в силу которых данное лицо может
принимать посредственное или непосредственное участие в
законодательстве, управлении и отправлении правосудия. Сюда, между
прочим, относится право участия в самоуправлении . Политические права
принадлежат гражданам; к таким не должны быть, следовательно,
причисляемы права, сопряженные с известной должностью и осуществляемые
от имени госуд. власти. Весьма многие П. права, и ,в частности, права
политические, в то же время суть публичные обязанности или повинности и
могут быть рассматриваемы как с той, так и с другой точки зрения; таковы
те политические права, которые предоставляют участие в управлении и в
отправлении правосудия (напр., право и обязанность быть присяжным
заседателем, многие общественные должности). По отношению к П.
обязанностям, как и при П. правах, исходным моментом служит подданство,
принадлежность к государству. При П. правах управомоченным является лицо
(физическое или юридическое), а обязанным - государство; при П.
обязанностях, наоборот, управомоченным является государство или союз П.
права, имеющие право требовать от подданного, чтобы он что-либо допускал
(постойная повинность), доставлял (платеж налогов) или нес личную службу
(воинская повинность). Объем П. обязанностей и П. прав в различных
государствах различный, в зависимости от общего состояния культуры в
стране. Вообще, П. обязанности могут быть подразделены на общие и
специальные: первые сводятся к обязанности повиновения государственной
власти и к долгу верности, вторые содержанием своим имеют несение
отдельных повинностей, из которых главнейшие: 1) воинская повинность в
различных ее разветвлениях; 2) так назыв. обязательное обучение; 3)
обязанность давать свидетельские показания; 4) обязанность платить
налоги; 5) обязанность уступать свою собственность и допускать
ограничения ее, необходимые для государственных целей. П. права весьма
часто ограждаются от нарушения уголовной санкцией, вследствие чего
соответствующие правонарушения рассматриваются уголовным судом (напр.,
по делам о нарушении должностными лицами основных прав человека), но
иногда и гражданским (при исках о вознаграждении за вред и убытки,
причиненные нарушением П. прав). Специальными органами по рассмотрению
спорных дел, относящихся до П. прав и обязанностей, являются органы
административной юстиции. Кроме общих курсов государственного права, ср.
Dаnтsснеr vоn Коllеsвеrg, "Diе роliтisснеn Rеснте dеr Unтеrтнаnеn"
(1888).